Le commerce électronique à l’époque de la COVID-19 et les aides de l’état pour créer son site internet
Cet article examine comment la crise COVID-19 accélère l’expansion du commerce électronique vers de nouvelles entreprises, de nouveaux clients et de nouveaux types de produits, ce qui implique probablement un déplacement à long terme des transactions de commerce électronique des produits et services de luxe vers les produits de première nécessité. Nous abordons aussi les aides de l’État français et des régions pour aider les artisans et TPE à créer leur site internet.
Il souligne également comment les décideurs politiques peuvent exploiter le potentiel de la transformation digitale dans le commerce de détail et les domaines connexes pour soutenir l’adaptation des entreprises et renforcer la distanciation sociale, tout en veillant à ce que personne ne soit laissé pour compte.
Le gouvernement Français a donc décidé d’intervenir sous la forme d’aides à la transition digitale et pour la création de site internet. Les régions abondent cette aide en proposant des offres complémentaires pour la création de site internet aux artisans et TPE qui n’en ont pas.
Messages clés
- La crise COVID-19 a accéléré l’expansion du commerce électronique vers de nouvelles entreprises, de nouveaux clients et de nouveaux types de produits. Elle a permis aux clients d’avoir accès à une grande variété de produits depuis leur domicile, en toute commodité et sécurité, et aux entreprises de poursuivre leurs activités malgré les restrictions de contact et autres mesures de confinement.
- Malgré des différences persistantes entre les pays, la crise COVID-19 a renforcé le dynamisme du commerce électronique dans les différents pays et a élargi le champ du commerce électronique, notamment grâce à de nouvelles entreprises, de nouveaux segments de consommateurs (par exemple, les personnes âgées) et de nouveaux produits (par exemple, les produits d’épicerie). Entre-temps, dans de nombreux pays, les transactions de commerce électronique se sont partiellement déplacées des biens et services de luxe vers les produits de première nécessité, qui concernent un grand nombre de personnes.
- Certains de ces changements dans le paysage du commerce électronique seront probablement de nature durable, compte tenu de la possibilité de nouvelles vagues de l’épidémie, de la commodité des nouvelles habitudes d’achat, des coûts d’apprentissage et de l’incitation des entreprises à capitaliser sur les investissements dans de nouveaux canaux de vente.
- Malgré les efforts déployés par certains gouvernements pour encourager le commerce électronique pendant la crise COVID-19, la persistance des fractures numériques implique que tout le monde n’a pas pu participer. En outre, les réglementations qui ne sont pas adaptées au commerce électronique peuvent créer des obstacles pour les entreprises, comme dans le cas des nouveaux modèles de vente omni-canaux ou des nouveaux modes de livraison. Si nombre de ces défis existaient avant COVID-19, la crise actuelle et le nouveau rôle du commerce électronique pour les particuliers et les entreprises ont renforcé la nécessité d’une action politique.
- Pour les consommateurs, les défis systémiques liés à la connectivité, à l’inclusion financière, aux compétences et à la confiance (par exemple, la sécurité numérique, la protection de la vie privée et des consommateurs) ont été mis en évidence. Pour résoudre ce problème, les gouvernements pourraient étendre le haut débit abordable et de qualité aux zones rurales et mal desservies, renforcer l’inclusion financière et favoriser la confiance et l’acquisition de compétences pour participer au commerce électronique.
- Pour les entreprises, les décideurs politiques devraient réduire l’incertitude réglementaire afin de soutenir la création de modèles commerciaux innovants, par exemple dans le contexte d’une relation de plus en plus complémentaire entre les stratégies de vente en ligne et hors ligne.
- Les gouvernements doivent également répondre aux besoins particuliers des PME, notamment en garantissant des conditions de concurrence équitables dans le contexte des services intermédiés (par exemple, les plateformes en ligne). Il est également crucial de garantir une concurrence suffisante dans le secteur de la vente au détail et un environnement propice au bon fonctionnement du commerce électronique, y compris les services de communication, la logistique ou le commerce.
- Il est impératif d’avoir un site internet pour être « visible » quand son commerce physique est fermé.
La crise COVID-19 aura probablement des effets durables sur le commerce électronique.
La demande s’est déplacée du commerce de détail en briques et mortier vers le commerce électronique.
La crise COVID-19 a conduit les habitants de nombreux pays de l’OCDE à limiter considérablement les interactions physiques. La mise à distance sociale auto-imposée pour éviter la contagion, ainsi que les mesures de confinement strictes mises en œuvre dans de nombreux pays de l’OCDE, ont mis une grande partie de la vente au détail traditionnelle de briques et de mortier pratiquement en attente, au moins temporairement (OCDE, 2020[1]).
Aux États-Unis, les ventes au détail et les services de restauration entre février et avril 2020 ont diminué de 7,7 % par rapport à la même période en 2019. Cependant, les ventes ont augmenté pour les épiceries et les détaillants hors magasin (principalement les fournisseurs de commerce électronique),1 de 16 % et 14,8 % respectivement.
Dans l’UE-272, les ventes au détail par les maisons de vente par correspondance ou par Internet ont augmenté de 30 % en avril 2020 par rapport à avril 2019, tandis que le total des ventes au détail a diminué de 17,9 % (figure 1). Le passage de la vente au détail par correspondance au commerce électronique qui en résulte est probablement important d’un pays à l’autre.
Par exemple, alors qu’aux États-Unis, la part du commerce électronique dans le total des ventes au détail n’avait que lentement augmenté entre le premier trimestre 2018 et le premier trimestre 2020 (de 9,6 % à 11,8 %), elle a atteint un pic de 16,1 % entre le premier et le deuxième trimestre 2020.
L’évolution est similaire pour le Royaume-Uni, où la part du commerce électronique dans le commerce de détail est passée de 17,3 % à 20,3 % entre le premier trimestre 2018 et le premier trimestre 2020, pour ensuite augmenter de manière significative à 31,3 % entre le premier et le deuxième trimestre 2020.
Des changements similaires sont également observés pour d’autres régions, notamment la République populaire de Chine (ci-après la Chine), où la part du commerce de détail en ligne dans le total des ventes au détail cumulées entre janvier et août 2020 a atteint 24,6 %, contre 19,4 % en août 2019 et 17,3 % en août 2018.
La crise COVID-19 a augmenté la part du commerce électronique dans le commerce de détail total.
Figure 1. La crise COVID-19 a augmenté la part du commerce électronique dans le commerce de détail total
Note : Pour les États-Unis, les données fournissent des estimations pour le commerce électronique en pourcentage du total des ventes au détail, sur la base des données de l’enquête mensuelle sur le commerce de détail et des dossiers administratifs. Les données pour le deuxième trimestre 2020 sont des estimations préliminaires. Pour le Royaume-Uni, les données fournissent les ventes sur Internet en pourcentage du total des ventes au détail. Les données trimestrielles sont des moyennes simples par rapport aux estimations mensuelles. Pour les 27 membres de l’Union européenne (UE-27), les données indiquent la variation en pourcentage des ventes au détail par rapport à la même période de l’année précédente. Le total des ventes au détail exclut les véhicules à moteur et les motocyclettes. La vente au détail par correspondance ou par internet comprend les activités de vente au détail où l’acheteur fait son choix sur la base d’annonces, de catalogues, d’informations fournies sur un site web, de modèles ou de tout autre moyen de publicité et passe sa commande par courrier, par téléphone ou par internet. Seul ce dernier peut être considéré comme du commerce électronique selon la définition de l’OCDE. Voir (OCDE, 2019) pour une discussion sur les définitions du commerce électronique.
Source : Élaboration de l’OCDE à partir de données du Bureau du recensement des États-Unis, de l’Office for National Statistics du Royaume-Uni et d’Eurostat.
Bien que les statistiques officielles ne soient pas disponibles pour la plupart des autres pays, des estimations suggèrent que les commandes en ligne ont augmenté dans plusieurs régions au cours du premier semestre de 2020, notamment en Europe, en Amérique du Nord et en Asie-Pacifique.
Pour les pays de la région Asie-Pacifique, le commerce électronique avait déjà considérablement augmenté au cours du premier trimestre de 2020, tandis que l’augmentation s’est produite plus tard en Europe et en Amérique du Nord, c’est-à-dire après que plusieurs pays de l’OCDE aient suivi l’exemple de l’Italie et aient introduit des mesures de confinement dans un délai rapproché les uns des autres.
Le fait que les recherches effectuées par Google pour trouver des options de livraison aient presque doublé dans certains pays avant la mise en place de véritables mesures de confinement (par exemple en Allemagne et au Royaume-Uni) illustre ainsi la relation étroite entre les attentes des consommateurs, l’action des pouvoirs publics et le changement de comportement (figure 2).
Figure 2. Intérêt de Google pour la « livraison », certains pays de l’OCDE (février à avril 2020)
Note : L’axe représente l’intérêt de recherche (toutes catégories) pour le terme « livraison » (ou équivalent dans chaque pays) pour une date et un pays donnés, par rapport à l’intérêt de recherche le plus élevé pour le terme « livraison » (valeur de 100) observé dans la période et le pays considérés. Moyennes mobiles sur trois jours.
Par exemple, le plus grand nombre de recherches pour le terme « livraison » au Royaume-Uni a eu lieu le 24 mars 2020 (100). La moyenne sur trois jours pour cette journée (23-25 mars 2020) est de 91 (représenté). Le nombre de recherches à ce moment était environ 9 fois plus élevé qu’aux alentours du 31 janvier 2020.
La date de confinement est le jour où ont été introduites les conditions de séjour à domicile qui imposent de « ne pas quitter la maison, sauf pour l’exercice quotidien, les courses et les déplacements « essentiels » ». En Italie, les exigences sont devenues encore plus strictes le 20 mars.
Source : Élaboration de l’OCDE sur la base de Google Trends et Oxford COVID-19 Government Response Tracker.
Tous les vendeurs en ligne et toutes les catégories de produits n’ont pas bénéficié de l’essor du commerce électronique.
L’effet de la crise COVID-19 sur le commerce électronique n’est pas uniforme pour toutes les catégories de produits ou tous les vendeurs. Aux États-Unis, par exemple, une hausse de la demande a été observée pour les articles liés à la protection personnelle (par exemple, les gants jetables), aux activités à domicile, à l’épicerie ou aux équipements TIC, tandis que la demande a chuté pour les articles liés aux voyages, aux sports ou aux vêtements de cérémonie (par exemple, les valises, les vêtements de mariée, les sacs de sport, etc.
Des glissements vers le commerce électronique ont été observés dans plusieurs pays, en particulier le long de la chaîne d’approvisionnement alimentaire, notamment chez les agriculteurs qui ont commencé à utiliser les technologies numériques pour vendre leurs produits directement aux consommateurs ou dans les restaurants qui sont passés à la fourniture de services de livraison de denrées alimentaires ou d’épicerie.
En Allemagne, les ventes en ligne ont considérablement augmenté pour les médicaments et les produits d’épicerie, secteurs historiquement à la traîne en termes de commerce électronique, alors que les ventes en ligne globales ont diminué d’environ 18 % en mars 2020 par rapport à l’année précédente.
En Corée, où des statistiques officielles sont disponibles, la valeur des transactions de commerce électronique a augmenté de 15,8 % entre juillet 2019 et juillet 2020.
Des hausses significatives ont été observées pour les services de restauration (66,3 %), les articles ménagers (48 %) et les aliments et boissons (46,7 %), tandis que les transactions en ligne portant sur des services culturels et de loisirs ou des services d’organisation de voyages et de transport ont fortement diminué, de 67,8 % et 51,6 % respectivement.
En Chine, les produits alimentaires ont été les grands gagnants du commerce électronique, avec une augmentation des ventes cumulées de janvier à avril 2020 de 36 % par rapport à l’année précédente. En revanche, les ventes de produits alimentaires ont augmenté de 36 % entre janvier et avril 2020 par rapport à l’année précédente.
En revanche, le total des ventes en ligne de janvier à avril 2020 est resté presque constant par rapport à la même période en 2019 (+1,7 %), après avoir connu une croissance significative sur la période 2018-19 (17,8 %). Les ventes cumulées de produits d’habillement se sont contractées de 16 % par rapport à 2019, après avoir connu une croissance significative sur la période 2018-19 (23,7 %).
Bien que la dynamique varie probablement d’un pays à l’autre, ces données suggèrent qu’en dépit du passage au commerce électronique, une part importante des vendeurs en ligne est confrontée aux mêmes répercussions économiques que les détaillants traditionnels de briques et de mortier, suite à la réduction des dépenses des particuliers pour des articles considérés comme non essentiels.
Un échantillon de 200 000 vendeurs tiers d’Amazon aux États-Unis suggère qu’en avril 2020, environ 36 % des commerçants étaient inactifs, soit une augmentation par rapport aux 28 % environ de février. Les vendeurs ayant moins de 1 500 listes de produits (ASIN) ont été particulièrement touchés, tandis que les vendeurs ayant plus de 3 000 produits en liste ont connu des hausses positives.
Cela montre bien que la crise COVID-19 a pu entraîner un déplacement de la demande des petits vendeurs spécialisés vers des vendeurs plus importants et diversifiés. La crise COVID-19 met également en évidence la complémentarité entre les canaux de vente en ligne et hors ligne. Ainsi, alors que les ventes propres d’Amazon au premier trimestre 2020 étaient de 26 % supérieures à celles de l’année précédente, sa part dans le commerce électronique total aux États-Unis est passée de 42,1 % en janvier 2020 à 38,5 % en juin 2020.
En particulier, Amazon a perdu des parts de marché au profit de Walmart (de 4,2 % à 5 %) et de Target (de 2,2 % à 3,5 %). On peut en déduire que ces entreprises et d’autres similaires ont bénéficié de vastes réseaux de magasins de briques et de mortier, facilitant une livraison et un ramassage rapides par le consommateur (livraison en bordure de trottoir).
Certains changements apportés par la crise du COVID-19 impliquent probablement des changements à long terme dans le commerce électronique.
Si certains déplacements de la demande peuvent être temporaires, d’autres sont susceptibles d’avoir des effets durables. Des preuves anecdotiques de l’apparition du SRAS en 2002 et 2003 suggèrent que l’épidémie a été un catalyseur essentiel de la transformation digitale du commerce de détail chinois. Par exemple, le passage de JD.com, aujourd’hui l’un des plus grands détaillants en ligne du monde, de ses magasins physiques à la vente en ligne en 2004 a été une réponse directe à la crise du SRAS. Ces mêmes crises ont également fourni la base de consommateurs pour la branche business-to-consumer (B2C) d’Alibaba, Taobab, qui a été lancée en 2003.
Dans la crise actuelle, par exemple, les consommateurs âgés qui ont commencé à s’intéresser au commerce électronique comme moyen de renforcer la distance physique pourraient en partie s’en tenir à leurs habitudes nouvellement acquises. L’utilisation des cartes de crédit par environ 10 millions de détenteurs de cartes de crédit au Japon suggère que l’augmentation de la part des achats en ligne dans les transactions par carte de crédit a été la plus forte pour les utilisateurs âgés de 60 ans (de 15,4 % en janvier à 21,9 % en mars 2020) et de 70 ans (de 10,9 % à 16,4 %).
Une enquête mondiale auprès des consommateurs mesurant l’adoption d’activités numériques et à faible intensité de contact pendant la crise COVID-19 réalisée par McKinsey suggère en outre que les nouveaux utilisateurs (c’est-à-dire ceux qui n’avaient jamais pratiqué ces activités auparavant) sont à l’origine de plus de 50 % de l’augmentation des achats d’épicerie en ligne (Brésil et Afrique du Sud), des ramassages sur le trottoir dans les restaurants (France, Allemagne, Italie, Afrique du Sud, Royaume-Uni et États-Unis) ou dans d’autres magasins (Italie, Afrique du Sud, Royaume-Uni, États-Unis).
Aux États-Unis, 21 % des adultes déclarent avoir commandé des produits d’épicerie en ligne ou via une application dans un magasin local en réponse directe à COVID-19. Le pourcentage reste presque aussi élevé (19 %) chez les personnes âgées (65 ans et plus) uniquement.
Au Brésil, environ 54 % des internautes avaient acheté de la nourriture ou des produits alimentaires sur Internet en 2020, soit une augmentation substantielle par rapport aux 22 % seulement en 2018. Des augmentations significatives ont également été observées pour les cosmétiques, les articles de toilette et les médicaments.
Comme la commodité a toujours été l’un des principaux moteurs de la participation au commerce électronique, il est probable qu’un grand nombre des nouveaux utilisateurs continueront à commander au moins certains produits en ligne à l’avenir. D’autres pourraient continuer à commander en ligne par crainte d’un retour de pandémie ou parce que les commerçants parviennent à les conserver grâce aux programmes de fidélité ou aux modèles d’abonnement mis en place.
Du côté de l’offre, de nombreux exploitants de magasins de briques et de mortier, qui ont souvent été contraints de fermer complètement leur activité physique, considèrent désormais le commerce électronique comme un canal de vente complémentaire ou alternatif potentiellement crucial.
Comme le passage à la vente en ligne nécessite un investissement, nombre des entreprises qui ont renforcé leur participation au commerce électronique pendant la crise COVID-19 sont incitées à capitaliser sur leurs infrastructures ou leurs compétences acquises sur le long terme. C’est notamment le cas des grands commerçants qui ont investi dans leur propre infrastructure de vente et de distribution.
Par exemple, le 12 avril 2020, la branche alimentaire d’Amazon, Whole Foods Markets, avait augmenté sa capacité de commande en ligne de plus de 60 % pour répondre à la forte hausse de la demande, faisant passer les services de ramassage d’environ 80 magasins à plus de 150, et d’autres extensions seront probablement réalisées au fil du temps.
Même les petits commerçants, dont beaucoup ont renoncé à des investissements plus importants en s’appuyant sur les infrastructures et les services fournis par les plateformes en ligne (par exemple, exécution, logistique, service clientèle), pourraient décider de transformer leur identité et leur expérience en ligne établies en un atout à long terme.
Un argument similaire est valable pour un certain nombre d’autres acteurs, dont beaucoup commencent seulement à établir les bases d’une infrastructure de vente en ligne, en réponse à l’assouplissement des mesures de confinement. Il s’agit notamment des cafés, des restaurants, des musées ou des piscines publiques, qui ont dû, dans certains pays, introduire un système de réservation en ligne pour contrôler le nombre de personnes présentes dans leurs locaux à un moment donné.
Les décideurs politiques doivent veiller à ce que le commerce électronique profite à tous – aujourd’hui plus que jamais
Comme indiqué ci-dessus, la crise COVID-19 a accéléré l’expansion du commerce électronique vers de nouvelles entreprises, de nouveaux clients et de nouveaux types de produits.
Pour les particuliers, le commerce électronique permet une distanciation physique tout en conservant l’accès à toute la gamme de produits. Alors que, dans le passé, pour de nombreux groupes de consommateurs, le commerce électronique était centré sur les biens de haute technologie, les jouets ou les livres, il concerne maintenant de plus en plus des biens dont la disponibilité est essentielle pour une grande partie de la population, notamment les produits d’épicerie, les médicaments et d’autres produits de première nécessité.
Le commerce électronique a en outre permis un accès continu, en ligne ou physique, à certains domaines de la vie publique, tels que les concerts, les musées ou les piscines, notamment par l’attribution efficace de billets horodatés pour éviter la surpopulation. De même, pour de nombreuses entreprises, le commerce électronique est désormais une stratégie de vente alternative ou complémentaire vitale, permettant de poursuivre ses activités en dépit des restrictions de contact et autres mesures de confinement.
Il est donc devenu de plus en plus important de combler les fossés numériques qui subsistent. Pour les consommateurs, celles-ci peuvent être liées à des facteurs tels que l’accès, les revenus, la sensibilisation ou les compétences.
Par exemple, les personnes âgées, un segment de la population qui bénéficierait tout particulièrement d’une distance physique permettant le commerce électronique, ont été constamment à la traîne en termes de participation au commerce électronique dans de nombreux pays. Des écarts importants et persistants subsistent également pour les ménages à faible revenu ou les personnes peu instruites, ce qui est préoccupant compte tenu de la baisse des coûts de la connectivité, de l’omniprésence des technologies numériques et de la portée croissante des produits disponibles en ligne.
Outre la réduction de ces écarts, les gouvernements doivent également veiller à ce que les consommateurs, et en particulier les plus vulnérables, soient suffisamment protégés contre les pratiques commerciales en ligne déloyales, trompeuses et frauduleuses, qui se sont multipliées dans le cadre de la crise actuelle.
Des écarts persistants en termes de participation au commerce électronique subsistent également pour les entreprises, et en particulier les petites et moyennes entreprises (PME).
En 2017, le taux de participation des PME au commerce électronique était inférieur à la moitié du taux des grandes entreprises dans une majorité de pays de l’OCDE. Cela explique et ajoute au faible niveau de résilience et de flexibilité des PME face aux coûts de la réduction de la demande et des mesures d’endiguement locale.
Les faibles niveaux de numérisation et les difficultés d’accès et d’adoption des nouvelles technologies font qu’il est particulièrement difficile pour ces entreprises de modifier les processus de travail existants, en introduisant le télétravail ou un canal de vente de commerce électronique.
La crise COVID-19 a exacerbé nombre de ces clivages. En outre, les incertitudes réglementaires concernant les règles à suivre (par exemple, hors ligne ou en ligne) peuvent soudainement affecter un plus grand nombre d’entreprises qui tentent de combiner et de passer avec souplesse des canaux de vente hors ligne, en ligne et omni-canaux.
Si nombre de ces défis existaient déjà avant la crise COVID-19, la situation actuelle a renforcé la nécessité d’une action politique. Certains pays ont déjà pris des initiatives, notamment pour soutenir la numérisation des modèles commerciaux, pendant la crise COVID-19, mais les défis restent pressants dans de nombreux pays.
Combler les fossés numériques entre les individus et favoriser la participation des personnes vulnérables
Les facteurs qui limitent la participation au commerce électronique de certains groupes d’individus sont souvent liés à des conditions économiques et sociales qui vont bien au-delà du commerce électronique, notamment les clivages entre zones rurales et urbaines, la répartition des revenus, l’inégalité d’accès à l’éducation et le vieillissement de la société.
Ces conditions peuvent se manifester par une faible connectivité, un manque de compétences numériques, un faible niveau de confiance (y compris des problèmes de sécurité et de respect de la vie privée) ou un manque d’accès aux mécanismes de paiement en ligne, autant de facteurs qui peuvent être traités par une action politique.
Les mesures pertinentes à cet égard comprennent des campagnes d’information ciblées, des initiatives de renforcement de la confiance, la formation des adultes ou des partenariats public-privé qui ciblent la participation des ménages à faibles revenus et de ceux des zones rurales.
Pendant la crise COVID-19, les gouvernements et les entreprises de plusieurs pays (par exemple, le Japon, le Royaume-Uni et les États-Unis) ont annoncé des mesures visant à réduire la charge financière associée à l’accès à Internet pour des groupes de consommateurs particuliers, notamment les pauvres ou les jeunes.
Les pays en développement et émergents fournissent également des exemples d’approches innovantes pour lutter contre les fractures numériques persistantes, notamment grâce à l’argent mobile (par exemple, M-Pesa au Kenya), au paiement à la livraison, aux livraisons dans les magasins de proximité dans les zones reculées, ou à l’utilisation des téléphones fixes et des médias sociaux pour coordonner les commandes en ligne pour les personnes ayant des compétences numériques limitées ou un accès aux outils numériques.
En France, des stratégies connexes pourraient être envisagées pour introduire des programmes de livraison à base communautaire pour les consommateurs particulièrement vulnérables (par exemple, ceux des foyers de soins publics) et les consommateurs qui n’ont pas les compétences requises pour participer au commerce électronique.
Des actions ciblées peuvent être nécessaires, en particulier pour les groupes vulnérables dans le contexte des achats à l’épicerie, une activité obligatoire avec une probabilité de contact élevée.
L’expérience de la première vague de la crise COVID-19 a montré que les difficultés à obtenir un créneau de livraison ou des délais d’attente de plusieurs semaines ont dissuadé de nombreuses personnes âgées ayant accès aux technologies numériques d’utiliser ces outils pour faire leurs courses.
Certains marchands d’épicerie ont réagi en réservant des créneaux de livraison en ligne pour les acheteurs âgés et vulnérables ou en demandant aux acheteurs non vulnérables de faire leurs courses en magasin afin de soulager les capacités des personnes vulnérables (par exemple Waitrose, Tesco, WholeFoods).
Les gouvernements peuvent soutenir activement ce processus. Le Citizens Information Board irlandais fournit des informations sur la sécurité des achats lors de la COVID-19 et a explicitement recommandé aux personnes non vulnérables de faire leurs achats en magasin ou d’aller chercher leurs commandes en ligne chez le détaillant afin d’éviter d’occuper des créneaux de livraison qui pourraient être utilisés par les personnes vulnérables.
De nombreux pays ont également conditionné l’ouverture des magasins à la réservation d’heures d’achat réservées aux groupes vulnérables, une pratique qui pourrait être étendue à la livraison à domicile. Dans certains cas, il pourrait également être nécessaire de réglementer la manière dont les épiceries peuvent identifier les acheteurs vulnérables dans le contexte des achats en ligne, les approches actuelles étant souvent ad hoc et hétérogènes, par exemple basées sur des programmes de fidélité et des comptes clients.
En outre, même les consommateurs ordinaires deviennent souvent plus vulnérables financièrement et psychologiquement pendant la crise. Les gouvernements pourraient donc avoir besoin d’encourager la confiance, d’engager un dialogue avec les entreprises en ligne sur la conduite équitable des affaires, d’éduquer les consommateurs sur les escroqueries possibles et d’éviter de réduire les mesures de protection des consommateurs et de sécurité des produits.
Les gouvernements devraient également garantir une concurrence suffisante dans le secteur du commerce de détail, étant donné que la crise COVID-19 pourrait entraîner la faillite de nombreux petits détaillants locaux de briques et de mortier, renforçant ainsi la consolidation du marché au profit des grands détaillants disposant de canaux de vente en ligne.
Encourager les modèles commerciaux innovants du commerce électronique et la transformation numérique dans les PME
À mesure que la transformation digitale progresse, de nouveaux modèles d’entreprise apparaissent d’une manière difficile à prévoir et qui remet en question les cadres politiques traditionnels.
En particulier, les cadres réglementaires peuvent préserver des distinctions artificielles entre le commerce en ligne et hors ligne, même si les entreprises adoptent de plus en plus des modèles d’entreprise qui combinent les deux éléments.
Les règles de planification et de zonage peuvent en outre entraver une réorientation rapide des installations existantes (par exemple, la conversion des façades de magasins dans les entrepôts ou les plateformes logistiques dans les centres urbains).
Elles peuvent également empêcher ou ralentir l’utilisation de méthodes de livraison innovantes et sans contact, telles que les drones ou les robots. Cela est particulièrement pertinent en période de crise COVID-19, lorsque les entreprises doivent s’adapter aux limitations des interactions physiques ou aux perturbations de la chaîne d’approvisionnement, en s’adaptant aux nouvelles fonctions commerciales et aux solutions logistiques, pour assurer leur survie économique.
Dans la mesure du possible, les approches réglementaires des nouveaux modèles commerciaux du commerce électronique devraient donc permettre l’expérimentation, et être transparentes et flexibles.
La flexibilité réglementaire en réponse à la crise COVID-19 est observable dans un certain nombre de pays, y compris l’assouplissement des plafonds sur les paiements sans contact (comme l’a fait la France) ou les exceptions temporaires aux règles de planification et de zonage, par exemple en permettant aux restaurants d’augmenter l’espace de leur terrasse et en créant des pistes cyclables supplémentaires (par exemple à Paris).
Les gouvernements devraient envisager une flexibilité similaire dans le contexte du commerce électronique, en s’appuyant par exemple sur des dérogations réglementaires expérimentales correctement contrôlées et évaluées (par exemple les bacs à sable réglementaires), qui ont été utilisées avec succès pour tester de nouvelles technologies comme les drones et les mécanismes de paiement numérique.
Les gouvernements pourraient également réduire l’incertitude pour les entreprises, par exemple en ce qui concerne les règles relatives à un modèle commercial omni-canal, en fournissant des informations claires sur les règles existantes et leurs implications pour des modèles commerciaux particuliers.
Par exemple, le ministère japonais de l’économie, du commerce et de l’industrie fournit depuis 2002 des lignes directrices interprétatives sur le commerce électronique et le commerce des biens d’information, une bonne pratique qui pourrait aider à fournir des conseils spécifiques et simplifiés aux entreprises qui transforment leurs modèles d’entreprise en réponse à la crise COVID-19.
Plusieurs gouvernements ont également pris des mesures ciblées pour soutenir les magasins de briques et de mortier dans leur transformation digitale et dans la lutte contre les répercussions économiques de la crise COVID-19.
Par exemple, le Japon a conçu une subvention pour la continuité des activités, qui aide les entreprises à diversifier et à élargir leurs canaux de vente. La Corée a également encouragé les magasins de briques et de mortier à ouvrir leurs activités en ligne grâce à un programme de soutien spécifique. Dans ce contexte, certains gouvernements ont explicitement reconnu le rôle des plateformes en ligne, qui peuvent jouer un rôle important pour faciliter le passage de la vente hors ligne à la vente en ligne en fournissant un éventail de services, notamment en matière de logistique, de réalisation ou de service à la clientèle.
Par exemple, la Chine et Singapour ont activement aidé les PME à accéder à des plates-formes de commerce électronique de portée régionale ou mondiale, afin de les aider à réduire leurs coûts ou à vendre à l’étranger par des moyens numériques.
Certaines plateformes en ligne ont également soutenu directement les PME dans leur transition vers le commerce électronique en réponse à la crise COVID-19.
Par exemple, eBay.uk a temporairement supprimé les frais d’inscription pour les petits vendeurs (jusqu’à 250 articles), a mis en place des promotions d’inscription gratuites pour les vendeurs établis et a protégé les vendeurs contre la dégradation de leur notation en raison d’une livraison tardive ou d’une annulation.
Au Brésil, les grands détaillants ou plateformes en ligne ont ouvert leurs plateformes de vente aux PME, notamment en leur donnant accès à leur infrastructure logistique, ou ont soutenu financièrement les PME5. Les récentes approches réglementaires visant à promouvoir l’équité et la transparence pour les entreprises utilisatrices de services d’intermédiation en ligne sont particulièrement pertinentes à cet égard. Une réglementation connexe de plate-forme à entreprise a, par exemple, été récemment adoptée au Japon et est appliquée dans l’UE depuis juillet 2020.
Promouvoir un environnement favorable au commerce électronique
Afin de garantir un commerce électronique efficace et accessible à tous, les décideurs politiques doivent continuer à favoriser un environnement propice aux transactions en ligne dans des domaines tels que la connectivité numérique, la logistique (internationale) et le commerce, y compris les biens et services numériques.
Les services postaux, par exemple, sont un domaine qui a une incidence immédiate sur le commerce électronique. Si la logistique et les services postaux ont été ralentis dans de nombreux pays, en raison des nouvelles directives de sécurité liées à la COVID-19 et des recommandations des gouvernements, le fait qu’ils soient considérés comme des secteurs critiques par de nombreux gouvernements a contribué à maintenir leur fonctionnement en tant que facilitateurs clés du commerce électronique du côté de l’offre.
En outre, les prestataires de services ont réagi en favorisant les options de livraison sans contact dans plusieurs pays, notamment via des casiers à colis ou en remplaçant les signatures par d’autres preuves de livraison (France : Amazon, UPS, Laposte, Colissimo).
Les gouvernements peuvent soutenir activement de telles solutions. Par exemple, l’Italie envisage différentes mesures pour encourager l’utilisation de casiers à colis automatisés, notamment en augmentant la couverture des réseaux de casiers à colis ou en promouvant une utilisation plus efficace des casiers, par exemple en augmentant l’interopérabilité ou le partage entre les différents fournisseurs.
Principales recommandations à destinations des Artisans, TPE, PME et politiques
- Combler les fossés numériques existants entre les individus, par exemple en étendant le haut débit abordable et de qualité aux zones rurales et mal desservies, en renforçant l’inclusion financière et en favorisant la confiance et l’acquisition de compétences pour participer au commerce électronique.
- Encourager la participation des plus vulnérables au commerce électronique, par exemple en introduisant des programmes de livraison communautaires pour les personnes âgées et des créneaux horaires réservés. Veiller à ce que les consommateurs vulnérables soient protégés contre les pratiques commerciales déloyales et les produits dangereux.
- Soutenir la création de modèles commerciaux innovants pour le commerce électronique, en veillant à ce que les cadres réglementaires restent suffisamment souples pour permettre des combinaisons de fonctions commerciales en ligne et hors ligne. Réduire l’incertitude réglementaire et promouvoir la transparence par le partage des informations.
- Veiller à ce que les PME puissent participer au commerce électronique, par exemple en fournissant des incitations politiques, réglementaires ou financières pour la diversification des ventes et en établissant des conditions de concurrence équitables pour les PME qui dépendent des services des plateformes en ligne.
- Réduire les goulets d’étranglement dans l’environnement favorable au commerce électronique, notamment dans des domaines tels que la connectivité, le commerce, la logistique et les services postaux.
Subventions françaises spécifiques pour l’aide à la création de site internet
La digitalisation des commerces “est un enjeu absolument majeur”, a déclaré lundi 9 novembre Monsieur Bruno Le Maire sur le plateau de BFMTV et de BFM Business, dans l’émission Quoi qu’il en coûte.
“Vous avez aujourd’hui un commerce sur trois qui est digitalisé (…). On doit accélérer. » « Nous apporterons une aide de 500 euros, qui sera disponible début janvier pour tous les commerces qui sont fermés (…) et qui veulent créer leur propre site Internet”.
Bruno Lemaire à BFM TV
Début 2021, les TPE / PME ayant dû fermer pendant la crise auront donc une aide directe de 500 euros pour créer leur site internet. C’est un coup de pouce intéressant, même s’il ne finance qu’une partie du projet de création de site internet.
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Les commerces qui ont été obligés de fermer par décision administrative
Les professionnels du secteur de l’hôtellerie et de la restauration
Ce chèque permettra de rembourser partiellement certains coûts liés au lancement d’une activité en ligne, tels que la création d’un site internet, l’adhésion à une plateforme en ligne, l’acquisition d’un logiciel ou la rémunération d’une prestation d’accompagnement (la liste des dépenses éligibles sera définie prochainement).
En envoyant une demande à l’Agence de service et de paiement (avec une facture en pièce jointe).
Le guichet devrait être opérationnel en janvier 2021
Des précisions ici : https://www.francenum.gouv.fr/faq#covid192
Les aides complémentaires des régions pour la création de site internet
Par ailleurs, au-delà de ces 500 € d’aide de l’état, de nombreuses régions françaises soutiennent la transition digitale des commerçants et des artisans.
Notamment, les régions Ile-de-France et Auvergne-Rhône-Alpes, proposent un chèque numérique d’un montant pouvant aller jusqu’à 1500 euros.
D’autres, comme la région de Nouvelle-Aquitaine soutiennent les TPE, PME, ETI ou association ayant bénéficié d’un diagnostic transformation numérique jusqu’à 50 % dans la limite de 150 000 euros.
Renseignez-vous auprès de votre conseil régional afin de savoir si des aides sont proposées pour créer votre site internet.
- Provence-Alpes-Côte d’Azur : https://www.maregionsud.fr
- Auvergne-Rhône-Alpes : https://www.auvergnerhonealpes.fr
- Bourgogne-Franche-Comté : https://www.bourgognefranchecomte.fr
- Bretagne : https://www.bretagne.cci.fr/developper-votre-entreprise/developper-votre-chiffre-d-affaires/votre-commerce-plus-performant/cheque-numerique
- Centre-Val de Loire : http://www.regioncentre-valdeloire.fr/accueil/ma-region-et-moi/une-chance-pour-tous/artisanat-industries-et-services/developpement-des-entreprises.html
- Corse : https://www.isula.corsica
- Hauts-de-France : https://guide-aides.hautsdefrance.fr/aide784
- Île-de-France : https://www.iledefrance.fr/cheque-numerique-pour-un-commerce-connecte
- Occitanie : https://www.laregion.fr
- Normandie : https://aides.normandie.fr
- Pays de la Loire : https://www.paysdelaloire.fr/index.php?id=4323
- Guadeloupe : https://www.regionguadeloupe.fr/les-aides-les-services/guide-des-aides/detail/actualites/aide-cheque-tic/categorie/administrations-et-demarches/
- Réunion : https://www.regionreunion.com/aides-services/article/le-cheque-numerique
- Guyane : https://www.ctguyane.fr
- Martinique : https://www.collectivitedemartinique.mq
- Mayotte : https://www.cg976.fr
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